Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае (24)

«Два приоритета - профилактика и гласность»: Виктория Бессонова прокомментировала новый федеральный закон о госконтроле. 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Бизнес-защитник отмечает, что данный закон очень важен для института Уполномоченных и прокомментировала нововведения. По словам Виктории Бессоновой, закон определяет два приоритета - профилактику и гласность. В первом случае акцент смещен с контрольно-надзорных мероприятий на профилактические, их семь. Возможно, более «мягкими» будут новые виды мероприятий, например, мониторинговая закупка, выборочный контроль. - «Отмечу, что закон содержит подробные правила проведения и набор допустимых контрольно-надзорных действий при каждом мероприятии: осмотр, досмотр и др., т.е. инспекторы не смогут действовать...

На рассмотрении бизнес-омбудсмена Забайкалья находится обращение предпринимателя, руководителя крупного золотодобывающего предприятия, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Предприниматель был заключен под стражу. 14 августа в Центральном районном суде города Читы состоялось заседание по рассмотрению ходатайства следователя о продлении меры пресечения для предпринимателя в виде заключения под стражу. Ранее суд апелляционной инстанции отказался выпустить предпринимателя из-под ареста. В защиту руководителя предприятия выступала бизнес-защитник Виктория Бессонова, предлагая избрать меру пресечения, не предусматривающую лишения свободы, которая бы позволила как предприятию вести свою деятельность, так и продолжить работу следствия. Такой мерой выступает залог. Не смотря на то, что в этот раз суд не допустил Уполномоченного в качестве защитника, свою позицию бизнес-омбудсмен...

Бизнес-омбудсмен Виктория Бессонова приняла участие в обсуждении законопроекта Забайкальского края о внесении изменений в статью 2 закона Забайкальского края «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Забайкальского края» на площадке Министерства экономического развития. Предприниматели этой сферы также проявили активность. Разработчиком проекта закона выступило Министерство природных ресурсов Забайкальского края. Министерством предлагается установить для предпринимателей, осуществляющих деятельность по переработке древесины, обязанность обеспечить на каждом пункте приёма и отгрузки древесины специально оборудованные площадки для накопления отходов лесопереработки, а также обработку, утилизацию, обезвреживание, транспортирование и размещение таких отходов. Как отметил уполномоченный, такие нормы уже существуют в федеральном законодательстве...

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова приняла участие в заседании комитета по экономической, инвестиционной политике и собственности, в повестку которого был включен самый спорный за весь созыв законопроект – об изменении времени продажи на территории края алкогольной продукции. Авторы законопроекта – депутаты Законодательного собрания Забайкальского края Юрий Кон и Владимир Иванченко – предлагают отменить установленное в Забайкалье дополнительное ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции. В случае поддержки документа на территории края будет применяться установленное федеральным законом ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова также выразила готовность поддержать...

Бизнес-омбудсмен Забайкалья инициировала прокурорскую проверку по жалобам забайкальских лесозаготовителей, которая полностью подтвердила выводы уполномоченного, что возросший коэффициент не только ухудшает условия ведения бизнеса в этой сфере, но и нарушает закон. По этому факту прокуратура края внесла протест на приказ и представление об устранении нарушений. Напомним, что приказ об увеличении коэффициента для определения расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов был принят в октябре прошлого года. Тогда лесозаготовители, главы отдельных районов края, а также депутат Государственной Думы от края обратились к уполномоченному, указав, что это ставит под удар не только бизнес в сфере лесного хозяйства, но и местное население. По итогам заседания рабочей группы по защите прав предпринимателей, в котором приняли участие представители Забайкаллесхоза, прокуратуры...

Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю подвело итоги работы в прошлом году и обозначило задачи на 2018 год. Бизнес-омбудсмен Виктория Бессонова, выступая на итоговой коллегии, призвала приставов внимательно относится к каждому обращению. Уполномоченный по защите прав предпринимателей сообщила, что хотя в 2017 году и поступали единичные обращения по вопросам работы судебных приставов, каждое из них важно. «За каждым исполнительным производством, каждой бумагой стоит бизнес, его экономическая составляющая. Поэтому эти вопросы затрагивают не только самого предпринимателя, но и его коллектив», – подчеркнула Виктория Бессонова и попросила относиться к рассмотрению каждого обращения внимательно и учитывать детали. Вместе с тем она отметила, что между УФССП и бизнес-защитником сложилась хорошая практика взаимодействия, и сотрудничество по вопросам защиты прав...

В аппарате бизнес-омбудсмена Забайкалья подводят итоги 2017 года. В прошедшем году в адрес Уполномоченного поступило 604 обращения предпринимателей, что почти в половину больше, чем в 2016 году. Количество обращений забайкальских предпринимателей к бизнес-омбудсмену увеличилось в 1,5 раза: с 382 в 2016 году до 604 в 2017 году. Это значит, что в среднем каждый месяц в аппарат Уполномоченного поступало около 50 обращений. Среди них не только жалобы на действия различных органов власти, но и обращения, предложения и заявления. Активнее всего с Уполномоченным по-прежнему взаимодействуют предприниматели из Читы, но были обращения и из районов края, а также от иркутских предпринимателей. «Вопросы, с которыми мы работали в 2017 году, относятся к самым разным сферам – от уже ставших системными проблем с проверками, налогами и тарифами до совершенного нового вызова для бизнеса – онлайн-касс...

Повышение МРОТ и особенности начисления региональных надбавок все еще вызывают у работодателей Забайкалья вопросы. Во время рабочего визита бизнес-омбудсмена Виктории Бессоновой в Борзю предприниматели попросили объяснить им, в каком размере они должны начислять своим работникам районный коэффициент и процентную надбавку за стаж. Как известно, с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда, закрепленный федеральным законом, составляет 9489 рублей. Учитывая, что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Забайкальском крае в МРОТ не входит и начисляется сверх него, в большинстве районов края предприниматели не могут платить своим работникам зарплату меньше 14 233,5 рублей. Работодателей Борзинского района озадачили процитированные в СМИ слова министра финансов Забайкальского края о том, что «средняя надбавка составляет 70% по краю». В то время как при исчислении...

Сотрудники полиции провели проверку магазина в Борзе. Но протокол предпринимателю направили лишь спустя 3 дня, после того как материалы дела были переданы в мировой суд. И только после вмешательства бизнес-защитника Виктории Бессоновой и при содействии краевой прокуратуры удалось доказать факт нарушения прав предпринимателя. К уполномоченному с жалобой на действия сотрудников полиции обратился предприниматель из Борзи. Полицейские на основании поступившего к ним звонка провели в его магазине проверку. Предпринимателя в тот момент на месте не было, и сотрудники полиции проигнорировали предложение продавца связаться с ИП и не оставили для него копию протокола. Когда на следующий день представитель ИП по доверенности обратилась в Борзинское ОВД за копией протокола, ей также отказали, заявив, что такой доверенности недостаточно. Тем временем дело, грозившее штрафом до 40000 рублей с...

С 1 января 2018 года федеральная льгота по налогу на движимое имущество отменяется. Теперь право устанавливать льготу передано субъектам РФ. В настоящее время в Забайкальском крае рассматривается вопрос о предоставлении льготы для обрабатывающих предприятий. В Налоговый кодекс законом 335-ФЗ от 27.11.2017 года внесены изменения, которые с 1 января 2018 года отменяют действие федеральной льготы по налогу на движимое имущество организаций. Она была введена 5 лет назад, чтобы организации могли модернизировать свое оборудование с минимальными затратами. Теперь право устанавливать льготу передано регионам (статья 381.1 НК РФ), которые могут ввести на своей территории налог на движимое имущество, определить ставку и ввести льготу по нему. При этом ставка в 2018 году не может превышать 1,1% (пункт 3.3 статьи 380 НК РФ), а с 2019 года максимальная ставка увеличится в 2 раза – 2,2% (пункт 1...

Страховые взносы индивидуальных предпринимателей с 1 января 2018 года больше не зависят от минимального размера оплаты труда. Теперь расчет страховых пенсионных взносов ИП будет производиться по новым правилам. Изменения в Налоговый кодекс внесены законом 335-ФЗ от 27.11.2017 года. Вопрос повышения МРОТ на территории края Виктория Бессонова поднимала на заседании своего Общественного совета в сентябре этого года. Тогда же предпринимателям было впервые объявлено о возможной отвязке страховых взносов от МРОТ, как способа снизить нагрузку на бизнес. Поскольку с постоянным ростом размера оплаты труда, неизбежно стали бы расти и размеры страховых взносов. «Если бы страховые взносы так и остались привязаны к МРОТ, суммы к уплате для предпринимателей выросли бы в 2018 году на 26,5%. Поэтому для предпринимателей новые правила расчета страховых взносов оказались выгоднее действующих сейчас», ...

В седьмой раз социально-гуманитарный проект «Дни правового просвещения в Ростовской области» пройдет с 14 ноября по 15 декабря 2017 г. Он объединит свыше 500 мероприятий от более чем 60 организаций-участников. Главные особенности седьмого этапа «Дней правового просвещения» - активная работа по повышению правовой грамотности школьников, для которых будет организован ряд познавательных мероприятий. Кроме того, актуальной задачей в настоящее время выступает информирование населения о действующих правилах благоустройства территорий поселений и городских округов Ростовской области. Представители Административной инспекции запланировали серию открытых уроков по данной теме для школьников области. - В дальнейшем в рамках проекта мы будем актуализировать эту тематику, поскольку уже скоро – в декабре планируем внести масштабные изменения в Областной закон об административных правонарушениях...

Предприниматели Чернышевского района обратились к уполномоченному из-за кратного повышения единого налога на вмененный доход. Рост ЕНВД в ряде случаев достигает 200-500% и более. О проблеме бизнес-омбудсмену сообщил председатель Совета предпринимателей в Чернышевском районе. Рассчитав итоговую сумму налога с учетом принятых Советом депутатов коэффициентов, Уполномоченный пришла к выводу, что для предпринимателей района это решение повлечет крайне неблагоприятные последствия. Рост единого налога на вмененный доход в ряде случаев достигает 200-500% и более! Чтобы повлиять на эту ситуацию Виктория Бессонова направила главе Чернышевского района и председателю Совета депутатов свое заключение и предложила пересмотреть коэффициенты ЕНВД. Уполномоченный считает, что проект нового решения с конкретными расчетами, примерами и обоснованием необходимо обсудить с предпринимателями Чернышевского...

Виктория Бессонова доказала, что предпринимателю незаконно отказали в продлении лицензии на торговлю алкоголем и помогла не потерять 195 тысяч рублей, уплаченные им за 3 года вперед. Удалось добиться заключения мирового соглашения, по которому эти деньги зачтутся при продлении лицензии. РСТ Забайкальского края отказала владельцу сети супермаркетов из г. Читы в продлении лицензии на торговлю алкоголем. При этом предприниматель хотел продлить лицензию сразу на 3 года и уплатил пошлину 195 тысяч рублей, а отказ в продлении означает, что деньги уплачены впустую. Причина отказа – пеня 163 рубля, которая, к слову, была уплачена заблаговременно до подачи заявления на продление. Однако неточная информация, представленная налоговым органом в РСТ, принесла предпринимателю убытки в почти 200 тысяч рублей. За защитой своих прав предприниматель обратился к бизнес-омбудсмену Забайкалья Виктории...

Предприниматель из пгт. Приаргунска обратился к бизнес-омбудсмену Виктории Бессоновой за помощью в разрешении спора с Роспотребнадзором. Уполномоченный выявила грубые нарушения законодательства, допущенные надзорным органом во время проверки предпринимателя. В результате дело об административном правонарушении было закрыто. Спорная ситуация возникла у руководства оздоровительного центра с Роспотребнадзором из-за проведенной проверки. Орган контроля потребовал документы, подтверждающие, что у предпринимателя есть здания и помещения, необходимые для получения лицензии на оказание медицинских услуг, и санитарно-эпидемиологическое заключение. По результатам проверки предпринимателю грозил штраф или приостановление деятельности до 90 дней. Однако изучив акт проверки, распоряжение о ее проведении и другие документы, предоставленные предпринимателем, бизнес-защитник усомнилась в законности...

Бизнес-защитник Виктория Бессонова на заседании Общественного совета при Уполномоченном обсудила с деловым сообществом Забайкалья насущные проблемы бизнеса. В их числе главный вопрос 2017 года – введение онлайн-касс. Виктория Бессонова рассказала предпринимателям об итогах IX конференции Уполномоченных в Москве, где региональным бизнес-защитникам был представлен Ежегодный Доклад федерального омбудсмена Бориса Титова Президенту РФ. В Доклад вошли 269 системных проблем бизнеса по 29 направлениям. Также в рамках всероссийской конференции Уполномоченных Виктория Бессонова приняла участие в секциях с руководством ветеринарного и фитосанитарного надзора, антимонопольной и налоговой службы, министерства транспорта и других федеральных ведомств. Оказалось, что во многих регионах серьезной нагрузкой на бизнес стала автоматизированная система весогабаритного контроля на дорогах и электронная...

С жалобой на бездействие городской администрации к Уполномоченному обратился предприниматель из г. Балея. Отказ местных властей благоустроить торговые ряды привел к тому, что предпринимателя оштрафовал Роспотребнадзор. Чтобы выяснить причины бездействия Балейской администрации и решить проблему с благоустройством территории торговых рядов Виктория Бессонова направила запрос главе г. Балей. Однако он проигнорировал письмо Уполномоченного, за что был оштрафован мировым судом. Ответ бизнес-защитник получила только после вмешательства районной прокуратуры. Также прокурорская проверка, инициированная Уполномоченным, показала, что администрация г. Балей, не предоставив место для установки туалета и контейнеров для мусора, нарушила федеральное законодательство и нормы СанПиН. В связи с этим прокуратура внесла представление об устранении нарушений. После того как бизнес-омбудсмен Забайкалья...

Предприниматель обратился с заявлением в филиал ПАО «ТГК-14» «Читинский теплоэнергосбыт», однако ответ получил только по одному его пункту. После обращения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в прокуратуру в адрес «Читинского теплоэнергосбыта» внесено представление о незамедлительном ответе по остальным пунктам и поднят вопрос о привлечении нарушителя к ответственности. По словам предпринимателя, в декабре 2016 года он обратился к директору филиала ПАО «ТГК-14» «Читинский Теплоэнергосбыт» с заявлением об изменении порядка расчета платы за тепло и возврате излишне оплаченных средств. Но ответила ресурсоснабжающая организация выборочно, только по одному пункту заявления. Об этом факте предприниматель сообщил Уполномоченному, попросив Викторию Бессонову оказать содействие в защите его прав. При этом по закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»...

Серьезными убытками могла обернуться ошибка Пенсионного Фонда при передаче сведений в налоговую инспекцию, если бы предприниматель не обратился за помощью к бизнес-омбудсмену Забайкалья Виктории Бессоновой. В настоящее время ошибочно списанные со счета 139 тысяч рублей возмещены предпринимателю в полном объеме. Предприниматель обратился к Уполномоченному Виктории Бессоновой с просьбой восстановить его нарушенные права. С расчетного счета бизнесмена налоговая служба списала 139 тысяч рублей, хотя все страховые взносы были уплачены им вовремя. По словам предпринимателя, в устной беседе специалисты налоговой службы пояснили ему, что списание произошло согласно сведениям, полученным из Пенсионного Фонда, но в Пенсионном Фонде предпринимателю рекомендовали обратиться в ФНС. Не добившись понимания, предприниматель обратился за помощью к Уполномоченному. Изучив материалы обращения, Виктория...

Предпринимателю отказали в передаче лесного участка по договору перенайма, и он обратился за защитой своих прав к бизнес-омбудсмену Виктории Бессоновой. Инициированная Уполномоченным прокурорская проверка выявила, что утвержденный Гослесслужбой края Порядок выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками противоречит закону. Протест прокуратуры на незаконный Порядок удовлетворен. Предприниматель, более 20 лет занятый в строительстве, планировал заключить договор перенайма лесного участка для заготовки древесины и строительства социально-доступного жилья. В том числе по программе с реализацией материнского капитала. За последние 2 года по этой программе было заключено около 90 договоров подряда на строительство. Потребность в стройматериалах возросла, и предприниматель обратился в Гослесллужбу Забайкальского края, чтобы обсудить перспективы. Там ему предложили заключить...

Участие бизнес-омбудсмена Виктории Бессоновой в проверке предпринимателя трудовой инспекцией повлияло на результаты проверки: удалось добиться заменены 6 штрафов на предупреждения, а еще по 4 значительно снизить суммы. В настоящее время Уполномоченный продолжает оказывать предпринимателю правовую помощь по обжалованию постановлений. С просьбой принять участие в проверке к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае обратился директор завода. В ходе проверки Госинспекция труда выявила на заводе ряд нарушений трудового законодательства, по которым ему могли быть назначены штрафы на сумму около 2 миллионов рублей. В выданном предписании требовалось, например, обеспечить обучение по охране труда, прохождение работниками обязательного медосмотра, исправить недочеты в трудовых договорах, предоставить работникам средства индивидуальной защиты. Всего требовалось...

Ежегодный доклад Уполномоченного о результатах работы за 2016 год представлен бизнес-сообществу края, направлен Губернатору Забайкалья, Уполномоченному при Президенте, а также опубликован в свободном доступе на сайте регионального бизнес-омбудсмена. В 2016 году институт Уполномоченного в крае стал по-настоящему востребованным – объемы работы увеличились по всем показателям. Бизнес-омбудсмен Забайкалья Виктория Бессонова рассмотрела 382 обращения от более чем 600 предпринимателей со всего края. Это на четверть больше, чем в 2015 году. В защиту прав предпринимателей Уполномоченный выступила в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах, впервые реализовав право на обжалование действий (бездействий) органов публичной власти, а также выступив в уголовном судопроизводстве в качестве иного защитника. Нарушившие права предпринимателей должностные лица, благодаря взаимодействию с...

Налоговую нагрузку на бизнес, поддержку предпринимательства в регионе, создание технопарка в Чите и результаты работы Уполномоченного в прошедшем году обсудили 29 марта участники Общественного совета при бизнес-омбудсмене Забайкалья. 29 марта прошло заседание Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей, куда входят представители крупнейших бизнес-объединений края. В начале заседания Виктория Бессонова рассказала о результатах работы Уполномоченного в 2016 году. Объемы работы увеличились по всем показателям. За 2016 год поступило 382 обращения, что на четверть превышает показатель предыдущего года, впервые помощники Уполномоченного приняли участие в качестве заявителя в арбитражных судах (80% дел выиграно) и также впервые Уполномоченный приняла участие в качестве иного защитника в рамках уголовного дела. Благодаря тесному взаимодействию с Законодательным...

Начальник Управления экономики городской администрации Наталья Павленко, представляя лучшие практики проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов за 2016 год, особо отметила значимость работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в этом направлении. Она назвала бизнес-омбудсмена Забайкалья одним из самых активных участников процедуры ОРВ в столице края. Наталья Павленко отметила, что все проекты, проходившие оценку регулирующего воздействия у Уполномоченного, подвергались тщательной экспертизе, с обязательным внесением замечаний или предложений по каждому из них. «Мы анализируем, как принятие тех или иных законов, постановлений, поправок скажется на бизнесе, и тем самым реагируем на системный вопрос, проблему, которая сложилась в предпринимательском сообществе», - подчеркнула Уполномоченный по защите прав предпринимателей Виктория Бессонова...