12.12.2019 22:00
Новости.
Просмотров всего: 9605; сегодня: 1.

Жалоба на положения документации заказчика признана необоснованной

Жалоба на положения документации заказчика признана необоснованной

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Объединенная Строительная Компания» на действия заказчика - ГБУЗ Калужской области «Калужский областной клинический онкологический диспансер», выразившиеся в признании ООО «ОСК» уклонившимся от заключения контракта, по результатам проведения аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001219004420), предметом которого является выполнение работ по ремонту входной группы в корпусах №2 и №4.

Согласно доводам жалобы ООО «ОСК», заказчиком, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ неправомерно принято решение о признании ООО «ОСК» уклонившимся от заключения контракта, так как банковская гарантия, предоставленная Обществом, полностью соответствовала требованиям закона.

Вместе с тем Комиссия Калужского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установила следующее.

Согласно части 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Требования к содержанию банковских гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения контрактов, установлены статьей 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 №1005 утверждены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Частью 3 статьи 45 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

Согласно письменным пояснениям заказчика, пунктом 18.2 Информационной карты заявки на участие в электронном аукционе предусмотрено, что Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным законодательством (в частности, ст. 45 Закона № 44-ФЗ, дополнительным требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 и Постановлению Правительства от 12.04.2018 № 440).

В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

Вместе с тем, пункт 3.1. банковской гарантии содержит условие о том, что «Гарант отказывает в удовлетворении требования Бенифициара, если это требование по гарантии или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо получены по окончании срока действия настоящей гарантии».

Требование о получении гарантом требования до даты окончания действия гарантии (включительно) противоречит части 3 статьи 45 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой требование должно быть исполнено банком при условии его направления до окончания срока действия гарантии независимо от срока получения этого требования.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что в гарантию включено условие, которое ограничивает право заказчика на получение денежных средств по требованию, закрепленное в части 3 статьи 45 Закона о контрактной системе. Кроме того, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что пункты 2.10 и 3.1 представленной банковской гарантии противоречат друг другу и меняют трактовку банковской гарантии.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о правомерности отказа в принятии банковской гарантии №19777-447-0426798 от 23.09.2019 года, и признании ООО «ОСК» уклонившимся от заключения контракта, в связи с чем, действия заказчика не нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ.


Ньюсмейкер: Управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области — 179 публикаций
Поделиться:

Интересно:

В Москве представили книгу о юных защитниках Родины времен ВОВ
29.03.2024 11:42 Новости
В Москве представили книгу о юных защитниках Родины времен ВОВ
В Музее военной формы Российского военно-исторического общества состоялась презентация книги «Юные защитники Родины. Память о вас никогда не умрет». В мероприятии приняли участие: Советник Председателя Российского военно-исторического общества Ростислав Мединский, заместитель начальника...
Как законно снизить налоговую нагрузку
28.03.2024 17:56 Консультации
Как законно снизить налоговую нагрузку
Предприниматели имеют право и законную возможность уменьшать налоги. Одна из самых очевидных мер – подбор оптимального налогового режима. Так, многим предпринимателям доступна упрощенная система налогообложения (УСН) с простой и понятной формой отчетности, ставкой до 6 или 15% в зависимости от...
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
28.03.2024 12:18 Аналитика
О своих мечтах об отдыхе поделились российские дети
В преддверии II Всероссийского конкурса юного художника «Место в России, где я мечтаю побывать», который стартует 1 апреля 2024 года, эксперты Национального туроператора Алеан рассказали, куда хотели поехать дети, исходя из анализа работ прошлого года. Дети в возрасте от 6 до 15 лет поделились...
562 года назад на престол взошёл Иван III
28.03.2024 10:44 Новости
562 года назад на престол взошёл Иван III
В историю он вошел в первую очередь как собиратель русских земель и, по сути, создатель единого государства Российского, созидатель и мудрый дипломат – при Иване III не только расширяются границы, но и создается прообраз системы управления страной – пишутся единые законы, утверждается...
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
27.03.2024 18:03 Новости
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
Группа ученых из Кемеровского государственного университета во главе с доктором исторических наук Ольгой Советовой описала ранее неизвестные петроглифы, обнаруженные в ходе экспедиций последних трех лет. Среди найденных рисунков неожиданно оказалось и крайне редкое изображение парохода. Основной...