Московское УФАС России: Газпром Георесурс допустил нарушение при закупке канцтоваров

16 июля 2014 года Комиссия Московского УФАС России признала ООО «Газпром Георесурс» нарушившим процедуру проведения торгов.

Ранее Обществом проводился конкурс на поставку канцтоваров на сумму более 8 млн руб. Один из участников закупки – ООО «Бунтштифт» – обратился в Московское УФАС России с жалобой на действия Заказчика.

По мнению Заявителя, нарушение Заказчиком процедуры проведения торгов выразилось, в частности, в том, что в конкурсной документации отсутствовал порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке. Кроме того, Заявитель считал, что ООО «Газпром Георесурс» незаконно принял новое коммерческое предложение от другого участника – ООО «Канц Тренд» – уже после вскрытия конвертов с заявками.

Как было установлено Комиссией Московского УФАС России, конкурсной документацией определено, что принятие Заказчиком новых коммерческих предложений от участников возможно только после объявления им процедуры уторговывания цены заявки и приглашения к ней всех участников конкурса. Однако ООО «Газпром Георесурс», в нарушение своей документации, не объявляло о проведении такой процедуры. Тем самым Заказчик незаконно предоставил преимущество ООО «Канц Тренд».

Кроме того, в ходе рассмотрения материалов дела стало известно, что конкурсной документацией был установлен ряд критериев, оцениваемых при сопоставлении заявок, однако документация не содержала указания на значимость каждого из этих критериев и методику присвоения баллов по ним.

«Учитывая, что методика оценки заявок не была размещена Заказчиком на официальном сайте закупок, заявки после вскрытия конвертов могли быть оценены как угодно, что нарушает принципы равноправия и справедливости», - отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Ирина Климкина.

В связи с этим жалоба ООО «Бунтштифт» была признана обоснованной. Материалы дела переданы для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Газпром Георесурс» и его должностных лиц административного производства.

Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

Сокращенное наименование: Московское УФАС России

Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.

История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.

Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:

1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.

2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.

3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.