В недалеком будущем аудиторов могут начать штрафовать за нарушение профессиональной этики. Максимальный размер административных санкций составит 700 тыс. рублей. Чем вызвано данное нововведение, и к каким последствиям оно может привести? По мнению самих аудиторов, принятие указанных поправок вызовет перераспределение рынка. Небольшим фирмам регионального масштаба придется поменять профиль деятельности.
Систему новых штрафных санкций разработали участники «большой четверки» – крупнейшие в РФ аудиторские компании Ernst&Young, Deloitte, KPMG, PricewaterhouseCoopers. Законопроект с поправками к Административному кодексу РФ предлагает установить минимальную планку штрафов для организаций и их директоров на уровне 50 тыс. руб. Одиночных аудиторов планируется штрафовать не меньше, чем на 25 тыс. Максимальный порог санкций будет установлен на уровне 700 тыс.
Финансовое наказание последует за выдачу заведомо неправдивого заключения, разглашение аудиторской тайны, нарушения норм профессиональной этики либо стандартов аудит-деятельности. Пока предложенный законопроект находится на стадии обсуждения. Итоговый документ вынесут на утверждение в третьем квартале. Однако уже сейчас данная инициатива вызвала множество протестов и вопросов.
Например, небольшие игроки аудиторского рынка уверены, что нововведение направлено непосредственно против них, поскольку размер максимального штрафа превышает полугодовой оборот маленьких фирм. Так, на данный момент в Челябинской обл. существует около 90 компаний, занимающихся аудиторской деятельностью. По недавним статистическим данным, из них только около 10-и фирм имеют годовую выручку свыше 2 миллионов руб.
Но есть и те участники рынка, которые не считают предложенные нововведения репрессивными. Несогласие с тем, что поправки приведут к захвату местных рынков крупными компаниями, высказал управляющий партнер «Ла-консалтинг», член Совета СРО НП Аудиторской Палаты России (Уральский филиал) Ю. Симанков.
По его словам, на сегодня Росфиннадзор и СРО систематически проводят достаточно адекватные проверки. Размер накладываемых штрафных санкций за выявленные нарушения не превышает 10 тыс. руб. Ю. Симанков уверен, что на отечественные аудиторские компании никто не пытается оказать давление, и СРО не имеют подобного вектора развития.
Чиновник высказал мнение, что к снижению количества аудиторов, действующих на Южном Урале, приведут вовсе не штрафы за нарушения профессионального кодекса. Скорее всего, это может случиться из-за так называемой глобализации – приобретения регионального бизнеса крупными холдингами. Подобные предприятия предпочитают заказывать аудит не у местных компаний, а у крупных высокостатусных игроков из столицы.
Член Совета филиала СРО НП Аудиторской Палаты РФ в Урале, руководитель ООО «Аудит-Классик» С. Степанова тоже называет предложенные меры формальными. По ее мнению, увеличение штрафов нацелено на то, чтобы еще раз подчеркнуть, насколько важно соблюдать профессиональную этику. Комментируя ситуацию, С. Степанова сказала, что на ее памяти нет случаев применения штрафных санкций к аудиторам, нарушившим этику. Количество игроков уменьшается на рынке ежегодно, но это обусловлено другими причинами.
Многие компании уходят сами, особенно после того, как узнают, что их включили в план внешних проверок. Чтобы не быть изгнанным с позором, неготовые к ревизиям фирмы решают добровольно выйти из СРО. Второй значимой причиной снижения числа аудиторских компаний С. Степанова назвала сужение регионального рынка вследствие изменения параметров для выполнения обязательного аудита.
Что поможет небольшим компаниям удержать собственные позиции? По мнению экспертов, сегодня для этого нужно развивать целый комплекс услуг, который будет включать в себя абонентский и управленческий консалтинг, бизнес-образование и автоматизацию процессов ведения предпринимательской деятельности. Также компания должна обладать мощным кадровым ресурсом.