В Управлении ФССП России по Ростовской области (далее – Управление) организация работы по рассмотрению актов прокурорского реагирования состоит на особом контроле.
В соответствии с установленным порядком учет, рассмотрение и анализ поступающих актов прокурорского реагирования возложен на начальников профильных отделов Управления. Учет актов прокурорского реагирования в аппарате Управления осуществляется отделом по работе с обращениями граждан.
С прокуратурой Ростовской области налажено взаимодействие по оперативному устранению выявляемых в ходе проверок нарушений. Исполнительные производства, по которым внесены представления прокуратуры, берутся на контроль.
За 1-е полугодие 2011 года прокуроры районов области не допускали нарушения требований, касающихся вынесения прокурорами районов представлений в адрес начальников структурных подразделений – старших судебных приставов, постановки вопроса о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Факты истребования или изъятия прокуратурой неоконченных исполнительных производств отсутствуют. Прокурорами дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц Управления за анализируемый период не возбуждались. Случаи направления прокурорами по результатам проверки деятельности судебных приставов-исполнителей в следственные органы материалов о возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц Управления, отсутствуют.
За 1-е полугодие 2011 года в Управлении и его структурные подразделения поступило 465 актов прокурорского реагирования, из них 16 представлений, 447 протестов и 2 предостережения. Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года прослеживается тенденция к уменьшению количества вносимых представлений.
Поскольку основной задачей Управления является исполнение судебных актов и актов иных уполномоченных органов, основное количество актов прокурорского реагирования в 1-м полугодии 2011 года поступило по вопросам исполнительного производства.
По всем представлениям аппаратом Управления проведены проверки, приняты меры по устранению допущенных нарушений. Результаты проверок обсуждены на совещаниях при руководителе Управления с участием представителей прокуратуры Ростовской области.
Причинами проводимых прокуратурой проверок, помимо плановых проверок в порядке надзора, является поступление обращений граждан в органы прокуратуры для защиты нарушений интересов.
Как показывает практика, основания для вынесения актов прокурорского реагирования не редко имеют объективные причины, независящие от судебных приставов. Это ненадлежащая работа с исполнительными документами бухгалтерий по месту работы должников, невозможность взыскания денежных средств по исполнительным документам, переданным в ликвидационную комиссию, конкурсным управляющим, приостановление судами исполнительных действий, введение в отношении должников – юридических лиц различных процедур банкротства, отсутствие свободного жилого фонда в муниципалитетах Ростовской области при решении жилищных вопросов, несвоевременность выделения средств из бюджетов различных уровней для исполнения судебных решений, юридическая неграмотность населения.
Акты прокурорского реагирования по вопросам нарушений законодательства о государственной службе за 1-е полугодие 2011 года не выносились.